Пять изменений в закупках в октябре 2024 года

Октябрь 2024 года принес в сферу закупок ряд нововведений, которые повлияли на работу как заказчиков, так и поставщиков. Эти изменения затрагивали процедуры, нормативные документы и требования к участникам закупок. Чтобы избежать неожиданностей и ошибок, было важно заранее ознакомиться с новыми правилами и понять, как они отражаются на повседневной практике.

Новые положения появились в нескольких ключевых направлениях — от порядка планирования и использования контрактных форм до подтверждения происхождения товаров и порядка рассмотрения жалоб. Даже небольшие изменения в законодательстве или методических рекомендациях могли приводить к задержкам в проведении закупок или отказам в допуске к торгам. Поэтому участникам закупочной деятельности важно было своевременно адаптировать процессы под новые требования.

Для участников закупочной деятельности это стало возможностью снизить риски и повысить шансы на успешное участие в конкурсах и аукционах. Для заказчиков — шанс повысить прозрачность и качество закупок, а также уменьшить вероятность нарушений. В статье подробно разобраны пять нововведений, которые вступили в силу в октябре 2024 года, и даны рекомендации по работе с ними.

С октября 2024 года вступили в силу новые правила, которые расширили перечень товаров, работ и услуг, для которых было обязательно применение типовых контрактов. Ранее использование типовых форм регулировалось только для определенных категорий закупок, однако теперь список значительно расширился. Это означало, что заказчикам при заключении договоров по новым позициям необходимо было использовать утвержденные образцы контрактов без изменений существенных условий.

Новая практика была направлена на упрощение процедуры заключения договоров и повышение прозрачности закупочного процесса. При этом заказчикам запрещалось самостоятельно изменять условия типовых контрактов, что снижало риски возникновения спорных ситуаций и жалоб со стороны поставщиков. Игнорирование этих требований могло привести к аннулированию закупки или жалобам, рассматриваемым контролирующими органами.

Поставщикам также важно было учитывать, что они работали с контрактами, в которых условия фиксированы и стандартизированы. Это уменьшало возможность «подводных камней» в договорах, но одновременно ограничивало переговорные возможности по отдельным пунктам. В целом, переход на расширенный список типовых контрактов сделал закупки более предсказуемыми и справедливыми для всех участников.

С октября 2024 года вступили в силу изменения, которые затронули порядок составления и корректировки планов закупок. Эти нововведения были направлены на повышение точности и прозрачности планирования, а также на упрощение контроля со стороны государственных органов.

Основные изменения включали следующие моменты:

▪ Публикация планов-графиков.
Заказчики обязаны были публиковать планы-графики в ЕИС с более точными сроками проведения закупок. Это позволяло избежать сбоев и задержек в реализации контрактов.

▪ Гибкая корректировка планов.
При необходимости изменения сроков или объемов закупок корректировки должны были вноситься в систему с обязательным обоснованием. Это снижало вероятность произвольных изменений и повышало ответственность заказчиков.

▪ Система автоматической проверки планов.
ЕИС проводила валидацию данных, выявляя ошибки или несоответствия, что позволяло своевременно устранять недочеты до начала закупок.

▪ Соблюдение сроков публикации.
Заказчики должны были учитывать требования по срокам публикации планов-графиков, чтобы исключить риски штрафных санкций или отказов со стороны контролирующих органов.

Эти изменения сделали процесс планирования закупок более прозрачным и управляемым, а также снизили вероятность ошибок и нарушений в работе заказчиков.

С октября 2024 года вступили в силу изменения, которые расширили перечень товаров, запрещенных к закупке иностранного происхождения в рамках государственных и муниципальных закупок. Эти поправки были направлены на поддержку отечественных производителей и развитие импортозамещения. В результате заказчики обязаны были исключать из закупок определенные категории продукции зарубежного производства.

Расширение списка коснулось как технически сложных товаров, так и материалов и комплектующих, которые ранее не попадали под ограничения. Теперь запрет действовал на более широкий спектр позиций, что требовало от заказчиков внимательности при формировании требований к продукции и проверке документов, подтверждающих происхождение.

Для поставщиков это означало необходимость предоставлять подтверждающие документы, подтверждающие российское происхождение товара или его производство на территории стран с преференциальным режимом. Отсутствие таких подтверждений могло стать основанием для отказа в допуске к закупке или отклонения заявки.

Контроль за соблюдением новых требований усилился. В случае выявления нарушений заказчикам грозили штрафные санкции и возможное аннулирование закупок. Поэтому заказчикам и поставщикам пришлось внимательно пересмотреть свои внутренние процедуры и наладить взаимодействие для подтверждения происхождения товаров.

В октябре 2024 года вступили в силу изменения, которые изменили порядок подачи и рассмотрения жалоб по государственным и муниципальным закупкам. Одним из нововведений стало усиление роли электронных процедур при рассмотрении обращений участников. Теперь большинство жалоб обрабатывались в цифровом формате, что позволяло ускорить процесс и сделать его более прозрачным.

Также изменились основания, по которым жалобы могли быть возвращены без рассмотрения. Ранее жалобы возвращались, если в них отсутствовали необходимые сведения или документы, теперь список таких оснований расширился. Это требовало от участников более тщательной подготовки жалоб, чтобы избежать формальных отказов. В частности, обязательным стало соблюдение новых требований к оформлению и подаче документов.

Кроме того, полномочия антимонопольных органов получили уточнения. Процедуры рассмотрения жалоб стали более регламентированными, а сроки – жестко фиксированными. Это позволило снизить бюрократическую нагрузку и ускорить принятие решений, что в свою очередь уменьшило время ожидания итогов для всех сторон.

Для участников закупок стало особенно важно внимательно следить за новыми правилами подачи жалоб, а заказчикам — корректно реагировать на обращения в установленном порядке. Эти изменения направлены на повышение эффективности системы обжалования и снижение количества спорных ситуаций.

С октября 2024 года в закупках ужесточились требования к подтверждению происхождения товаров и соблюдению норм импортозамещения. Законодатели усилили контроль за тем, чтобы в государственных и муниципальных закупках преобладали товары отечественного производства или продукции из стран с преференциальным режимом. Это означало, что заказчики обязаны были более внимательно проверять документы, подтверждающие происхождение закупаемой продукции.

В частности, требовалось предоставлять более полный пакет документов — сертификаты соответствия, справки из реестров, подтверждения от производителей и другие формы подтверждения. Ошибки или неполнота в документах могли привести к отказу в допуске к участию в закупке или отклонению заявки. Для поставщиков это означало необходимость более строгого контроля над документами и прозрачности производства.

Новые требования были направлены не только на защиту отечественного производителя, но и на повышение качества закупаемых товаров. Введение строгих правил по прослеживаемости происхождения позволило минимизировать риски закупок контрафактной или несертифицированной продукции. Заказчики при этом получили дополнительный инструмент для оценки поставщиков и отбора действительно надежных партнеров.

Таким образом, импортозамещение стало не просто рекомендацией, а обязательным условием для многих закупок. Участникам рынка пришлось заранее готовиться к проверкам и системно подходить к документальному оформлению своей продукции. Только при соблюдении всех новых правил можно было рассчитывать на успешное участие в торгах и выполнение контрактов без проблем.

Подводя итоги, можно сказать, что октябрь 2024 года принес заметные изменения в систему закупок, которые отразились на работе всех участников. Заказчикам и поставщикам пришлось заранее ознакомиться с новыми требованиями и пересмотреть свои внутренние процессы, чтобы избежать ошибок и задержек.

Внедрение новых правил создало условия для более прозрачного и упорядоченного взаимодействия между сторонами. При этом соблюдение всех норм помогло минимизировать риски, связанные с возможными претензиями со стороны контролирующих органов и жалобами участников. Те, кто адаптировался к изменениям своевременно, смогли повысить свою эффективность и избежать ненужных проблем.

Своевременное обновление знаний и практик стало одним из способов оставаться в курсе событий и успешно работать в постоянно меняющейся среде закупок. Рекомендовано продолжать следить за дальнейшими изменениями законодательства и учитывать их в работе, чтобы обеспечить стабильность и качество закупочных процедур.