-
1
Основные принципы тендерного права
В основе тендерного права лежат два ключевых принципа:
- Принцип обеспечения конкуренции.Торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ финансируются налогоплательщиками. Государство взамен обязуется обеспечить порядок, при котором каждый участник закупки может конкурировать с другими на равных условиях. Если поставщик или исполнитель располагает нужным опытом, ресурсами и проходит по всем остальным требованиям заказчика, то участвует наравне с остальными, вне зависимости от личных симпатий организаторов торгов. Поэтому на закупках соблюдается полная анонимность. Любые попытки манипулировать процессом выбора «нужного» участника пресекаются и наказуемы. Методы регулирования направлены на то, чтобы привлечь к закупкам широкий круг субъектов и увеличить возможность заключения контракта по конкурентоспособной цене.
- Принцип открытости. Требования к участию открыты для всех желающих. Их содержание нужно составить так, чтобы у каждого потенциального поставщика сложилось полное впечатление о предмете торга и условиях закупки. Доступ к информации о торгах также предоставляется широкой общественности — начиная от тендерной документации и заканчивая протоколом подведения итогов, все публикуется в ЕИС. Конечно, есть исключения — проводятся закрытые торги и закупки с ограниченным участием. Но порядок проведения таких процедур должен быть подробно описан в правилах и правовых актах.
На основе этих принципов тендерного права формируются другие — о добросовестном и справедливом подходе к выбору победителя, подотчетности и взаимной ответственности всех сторон процедуры. Порядок и правила регламентируются соответствующими правовыми актами.
-
2
Правила тендерного права
Госзакупки — довольно широкая сфера. Нюансы и порядок всегда зависят от отрасли, бюджета, объекта закупки. Правила проведения торгов индивидуальны в каждом случае.
Например, в тендерах на строительство, среди прочего, от участников требуют:
- членство в составе саморегулируемой организации, если стоимость контракта превышает 10 миллионов рублей;
- взносы в компенсационные фонды — на возмещение вреда и обеспечение договора;
- документальное подтверждение наличия всех необходимых ресурсов: техники, оборудования, материалов, финансов, строителей;
- подтверждение наличия у работников соответствующей квалификации.
Если заключается договор на поставку партии школьной мебели, такой список требований не установят.
В каждой закупке и у каждой сферы — свои правила, которые важно учитывать перед тем, как подать заявку.
Необходимо хотя бы минимально подготовиться к участию:
- проанализировать конкурентную среду в выбранной сфере;
- внимательно изучить закупочную документацию. Нет ли там требований, ограничивающих возможности участников? Подробно ли изложены условия закупки? Корректен ли проект контракта?
- трезво взвесить свои возможности и сопоставить ресурсы с требованиями;
- проанализировать опыт предыдущих торгов. Кто побеждал в подобных закупках раньше и почему? Кому заказчик чаще отдает предпочтение?
-
3
Как научиться понимать и трактовать тендерное право?
Понять основные принципы и правила тендерного права несложно. Но на практике все обстоит сложнее. Прочитать и выучить весь 44-ФЗ невозможно. Даже специалисты с многолетним опытом не помнят весь закон и все его изменения, настолько он сложный и объемный.
Что касается 223-ФЗ, то здесь нужно вникать в Положение о закупках каждого отдельного заказчика, в самом законе действительно содержаться только основные принципы, все правила и сценарии развития событий описаны именно в Положении о закупках. Сейчас есть много хороших курсов по тендерам. Рекомендуем ознакомиться сначала с ними. Возможно, вы сразу после курса не начнете сами подавать заявки, но такое обучение поможет вам говорить с тендерными специалистами на одном языке, а это очень важно.
Участие в тендерах - это серьезный и правильный шаг в развитии вашего бизнеса. Перевешивают ли преимущества недостатки? Определенно - да. Государство является самым крупным и самым надежным заказчиком и покупателем. Практически любой предприниматель столкнется с ним, если желает вырасти по-настоящему и масштабировать свой бизнес. Компания ИжТендер поможет начинающему участнику как отыскать выгодные закупки, так и поучаствовать в торгах любой сложности.