Тендерные споры: как избежать и как решить

Тендерные споры в закупках — не редкость. И очень часто к ним приводят нарушения со стороны заказчиков.

Случаи бывают разные. Вот несколько самых распространенных примеров:

1. Заказчики формируют требования к закупкам под определенного поставщика. Условия составляют так, чтобы их смог выполнить конкретный участник, с которым заказчик находится в сговоре.
2. Заказчики «укрупняют» лоты. В один заказ добавляют много разных товаров, услуг или работ, которые мало связаны между собой. В итоге получается, что большинство поставщиков просто не могут единовременно выполнить все условия или поставить разные товары. Так заказчик незаконно отсекает «лишних» участников, чтобы тендер получил определенный поставщик.
3. Требования к участникам необоснованно завышают. Допустим, крупная корпорация заказывает клининговые услуги и в требованиях прописывает конкретную марку уборочной техники. Те, кто ей обладает, получают преимущество над конкурентами, хотя у других участников может быть более качественное оборудование.
4. Заказчики пропускают сроки размещения информации о закупке и изменении статуса торгов. Это не самое серьезное нарушение, но встречается довольно часто и сказывается на информированности поставщиков.
5. Поставщики не получают выплаты вовремя. Обычно заказчики задерживают оплату по двум причинам: 1) заказчик не получил средства из бюджета на счет; 2) у заказчика нет достаточной суммы, а имеющиеся средства в первую очередь идут на нужды предприятия. Например, выплату задержанных зарплат.

Ввязавшись в тендерный спор, участники торгов рискуют не только не получить оплату или упустить тендер. Последствия могут быть более серьезными. Напримр:

• участника внесут в реестр недобросовестных поставщиков;
• поставщику запретят участвовать в торгах в течение двух лет;
• участник не получит компенсацию за поставку специально закупленного товара или оборудования;
• ему не вернут обеспечительный взнос;
• поставщика обвинят в уклонении от исполнения контракта и обяжут заплатить штраф и неустойку, что приведет к дополнительным убыткам.

Лучший способ избежать возможных споров с заказчиками — тщательно готовиться к тендерам. Прежде всего, стоит внимательно изучить информацию о закупке: сведения о заказчике и организаторе, способе финансирования закупок, формате торгов. Проанализировать пункты с требованиями к участникам: необходимые документы, порядок их предоставления, условия поставки товаров или выполнения услуг, принцип выбора победителя и прочие требования.

Важно с самого начала убедиться, что заказчики выдвигают законные требования и следуют принципам честной конкуренции между участниками.

Если поставщик заподозрит, что какие-то требования (к самим участникам, их опыту и квалификации, товарам, услугам, работам) незаконны или завышены, ущемляют права и интересы поставщиков, изложены двусмысленно и неясно — можно подать запрос на разъяснение заказчику. И, отталкиваясь от его ответа, уже принимать решение — участвовать или отказаться.

Метод решения всегда будет зависеть от характера спора и обстоятельств закупки. Есть несколько стандартных способов:

1. Провести независимую экспертизу. Например, если заказчик отказывается принимать работы или товары, можно привлечь независимых специалистов, которые подтвердят, что результат полностью соответствует заявленным требованиям.
2. Направить заказчику претензию или запрос на разъяснение. Способ подойдет на этапе изучения требований к закупке — если участник посчитает какие-то пункты незаконными.
3. Обратиться в ФАС. Если заказчик отказывается предоставить разъяснения и не устраняет нарушения в закупочной документации, решать проблему стоит с привлечением сотрудников Федеральной антимонопольной службы.
4. Подать иск в суд. Если в досудебном порядке решить вопрос не получается, стоит обратиться в Арбитражный суд. До этого этапа споры доходят, как правило, уже после заключения контракта.

Рано или поздно каждый поставщик сталкивается с несправедливым отношением со стороны заказчика. Как сделать так, чтобы тендеры приносили прибыль, а не потерю времени и затраты на юристов?
Изначально нужно обратиться к команде профессионалов, которые разрешили не один тендерный спор и имеют за плечами многолетний опыт участия.
Как показывает практика большинство споров лучше решаются на ранних стадиях, а это значит, что к специалистам лучше обратиться не когда у вас на носу суд, а на этапе анализа и выбора тендера. Компания ИжТендер поможет выявить уловки заказчиков и подавать жалобу. Если хотите эффективно участвовать и побеждать сразу, то попробуйте услугу "Помощь в тендерах".