Тендеры на поставку товаров и услуг: виды и особенности участия

Тендер — это торговая процедура открытого или закрытого типа, основанная на принципе прозрачной и честной конкуренции. Организаторы размещают заказ на поставку товаров или услуг, а участники предлагают свои условия. С победителем подписывают контракт.

Заказчиками могут выступать и государственные учреждения, и коммерческие компании. Участвовать можно с любой формой бинеса, ООО или ИП. Товары на поставку требуются разные: мебель, лекарства, бытовая химия, техника, корма для животных. Среди услуг тоже особых ограничений нет — от перевозок до ремонта и строительства.

Есть несколько видов торгов. Основной критерий — источник финансирования:

• по 44-ФЗ. Закупки проводятся госучреждениями исключительно на бюджетные средства;
• по 223-ФЗ. Торги организуют организации, в уставном капитале которых 50% или больше бюджетных средств, но закупки проводятся на внебюджетные деньги;
• коммерческие. Компании проводят торги на собственные деньги, руководствуясь только Гражданским кодексом и законом №135-ФЗ.

В запросе котировок организатор размещает в ЕИС извещение о закупке, доступное неограниченному числу лиц. Если участник соответствует требованиям заказчика и может подтвердить это документально, он предлагает свою цену. Победит тот, кто предложит самую выгодную.

1. Каждый участник может предложить цену только один раз.
2. Плата за участие не предусмотрена.
3. Обеспечение заявки необходимо только при НМЦК от 1 миллиона рублей.
4. В запросе котировок нет возможности оформить протокол разногласий при подписании контракта.

Чтобы поставщика допустили до тендера, важно правильно оформить заявку — часто операторы площадок отказывают в участии уже на первом этапе из-за нарушения формы, сроков и других ошибок.

• информацию об участнике;
• документы в подтверждение того, что участник не является банкротом, его деятельность не приостановлена и не ликвидирована, у него нет недоимок по налогам и судимостей;
• характеристики товара, соответствующие заявленным требованиям заказчика (если поставляются товары);
• страну происхождения товаров;
• ценовое предложение.

Как и в запросах котировок, главный критерий выбора победителя в аукционе — цена. Победит участник с самым выгодным предложением.
Но разница в том, что предлагать цену можно несколько раз. Здесь все как в обычном аукционе, но стоимость предложений не возрастает, а постепенно снижается. Есть строгое правило: нельзя уменьшать предложения конкурентов на любую сумму. «Шаг аукциона» составляет 0,5% от максимальной цены контракта.
Здесь также важно корректно подать заявку, иначе до участия не допустят. Раньше она состояла из двух частей. Теперь подается единая заявка. Сведения, которые необходимо указать, зависят от объекта закупок, условий контракта, статуса участника.
Например, стандартно требуются:

• информация о поставщике, его юридический адрес или адрес регистрации ИП;
• выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
• характеристики предлагаемых товаров (если поставляются товары);
• товарный знак, если есть;
• документы в подтверждение страны происхождения товаров, если применяется нацрежим;
• лицензии, разрешения и другие сведения.

Отдельные требования будут зависеть от нюансов законодательства, учредительных документов заказчика, стоимости контракта. Например, для крупных сделок могут потребовать решение об одобрении/совершении крупной сделки (или его копию). Малому бизнесу необходимо предоставить декларацию о принадлежности к субъектам МСП.

Главное отличие конкурса от вышеперечисленных тендеров — здесь заказчики смотрят не только на предложенную цену, но и на опыт участника, его возможности (количество и наличие квалифицированного персонала, оборудование и т.д.). Проще говоря, выигрышным фактором станет не выгодная цена, а лучшие условия.

Особенность в том, что условия конкурса будут сильно зависеть от источника финансирования. Конкурсы по 44-ФЗ строго регламентированы, требования к участникам конкретно обозначены, и выйти за эти рамки заказчик не может.

Размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 5% от начальной цены контракта. Размер обеспечения исполнения контракта — от 0,5% до 30% от НМЦК.

Заявку подают в трех частях:

• в первой выдвигают самое предложение о поставке товаров или услуг и описывают их характеристики;
• во второй описывают сведения о поставщике, его квалификации, возможностях и т.д.;
• в третьей содержится ценовое предложение.

В течение двух рабочих дней комиссия конкурса рассматривает первую часть. Если комиссия ее одобрит, участник получит уведомление, в котором также будет указана наименьшая цена от конкурентов. Ее можно «перебить» при подаче окончательного ценового предложения, даже если в заявке значилась другая стоимость. Но изменить предложение можно только раз.

После окончательных ценовых предложений заказчик в течение двух дней рассматривает остальные части заявки.

• для торгов на сумму менее 5 млн рублей — обеспечение не требуется (но заказчик может на свое усмотрение его установить);
• для торгов на сумму больше 5 млн рублей — не более 5% от начальной цены договора.

В остальном, порядок проведения конкурса заказчик определяет самостоятельно, поэтому нужно внимательно изучать положение о закупке перед подачей заявки.

Чтобы участвовать в тендерах без рисков и штрафов необходимо знать все нюансы законодательства в сфере закупок с учетом постоянных обновлений. Это не простая задача для нового участника. Если у Вас нет времени разбираться в этом самостоятельно, посмотрите наш тариф для начинающих участников с оплатой за результат. Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-93-68 или оставьте заявку ниже, и мы расскажем о том, какие гарантии мы даем новым участникам торгов.

Получить консультацию