Что такое ЕИС, особенности и порядок регистрации

ЕИС - это портал zakupki.gov.ru, который ведет Федеральное казначейство. Здесь публикуется все, что касается государственного заказа, включая извещения и протоколы торгов, контракты и отчеты заказчиков, реестры недобросовестных поставщиков, банковских гарантий, контрактов. С 2019 года в составе системы действует ЕРУЗ - реестр участников закупок, через который поставщик за одну процедуру получает аккредитацию сразу на восьми федеральных электронных площадках.

Запись в ЕРУЗ нужна всем, кто планирует продавать государству товары, услуги или работы. Без нее оператор торговой площадки заблокирует заявку на технической проверке, еще до того как она дойдет до заказчика.

Регистрация в единой информационной системе доступна для:

• юрлиц любой формы собственности;

• ИП;

• самозанятых;

• физлиц.

Иностранные компании проходят процедуру по той же схеме, только добавляют пакет переведенных документов. В случае смены руководителя, юридического адреса или других важных сведений запись в ЕИС не обновится сама. Корректировать ее придется вручную через личный кабинет.

Индивидуальному предпринимателю достаточно УКЭП, паспорта и ИНН. Остальное портал подтянет из ЕГРИП.

Для юрлиц нужны:

• устав в актуальной редакции;

• документ о назначении руководителя;

• решение об одобрении крупных сделок с указанной максимальной суммой - без него участие в дорогих контрактах окажется заблокированным. 

Сама процедура заполнения формы в личном кабинете укладывается в один-два часа при условии, что комплект документов уже собран и корректно работает УКЭП. После подписания формы Казначейство вносит запись в ЕРУЗ в течение одного рабочего дня. Еще один рабочий день уходит на автоматическую рассылку аккредитации по федеральным ЭТП.

В реальности основное время тратится на подготовку. Получение УКЭП в удостоверяющем центре ФНС занимает от пары часов до нескольких рабочих дней (зависит от загруженности отделения), настройка криптопровайдера и плагина - еще от получаса до нескольких часов в зависимости от опыта.

Запись в ЕРУЗ действует три года. Продлевать ее нужно заранее - за шесть месяцев до окончания срока система откроет такую возможность. Если до конца срока остается меньше четырех месяцев и продление не запущено, подавать новые заявки на торги поставщик уже не сможет, хотя действующие контракты продолжат исполняться в штатном режиме.

Первая категория - недобросовестные поставщики. Включение в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) автоматически закрывает доступ к торгам на два года. Под раздачу попадают не только сами организации, но и компании, в которых учредителями или руководителями значатся фигуранты реестра.

Вторая - офшорные компании. Если организация зарегистрирована в офшорной юрисдикции или доля таких компаний в ее уставном капитале превышает 10%, путь в госзакупки для нее закрыт.

Третья - иностранные агенты, включенные в реестр Минюста. Эта категория появилась в перечне ограничений сравнительно недавно и применяется к юрлицам, физлицам и НКО, получившим соответствующий статус.

Отдельный блок ограничений связан с конкретными личностями. Не допускаются к закупкам организации, чьи руководители или главные бухгалтеры имеют непогашенную судимость за экономические преступления, должностные злоупотребления или участие в коррупционных схемах. Также блокируются участники с задолженностью по налогам и сборам, превышающей 25% балансовой стоимости активов.

С 1 апреля 2024 года ЕИС полностью отказалась от поддержки браузера «Спутник», а Internet Explorer был выведен из работы еще раньше. На сегодняшний день актуальные варианты - Яндекс.Браузер (рекомендуется отдельная сборка «для организаций» с предустановленными плагинами) и Chromium-Gost.

Главное требование к браузеру - поддержка протоколов TLS с российскими криптографическими алгоритмами ГОСТ. Без этого личный кабинет просто не откроется, а ЭП не будет распознана системой.

Пошаговая инструкция выглядит так:

• Руководители юрлиц и ИП обращаются за УКЭП в удостоверяющий центр ФНС, сотрудники юрлиц - в коммерческие аккредитованные УЦ. Для записи понадобятся паспорт, СНИЛС, ИНН и носитель ключа (рутокен или аналог).

• На Госуслугах сначала создается и подтверждается учетная запись физического лица - руководителя. Затем к ней привязывается организация или ИП. В настройках профиля включается вход по электронной подписи.

• Устанавливается КриптоПро CSP, плагин ЭЦП для браузера, проверяется работа подписи на тестовой странице ЕИС.

• На zakupki.gov.ru выбирается раздел «Личный кабинет участника закупок», авторизация выполняется через Госуслуги с использованием УКЭП.

• При заполнении регистрационной формы часть полей подтягивается автоматически из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и других государственных реестров. Поставщику нужно проверить корректность данных, добавить контактную информацию, при необходимости - сведения об уполномоченных лицах.

• Уставные документы, решения, доверенности прикрепляются в виде сканов либо электронных файлов с подписью.

• Готовая форма подписывается УКЭП и уходит в Казначейство. На следующий рабочий день в личном кабинете появится номер записи в ЕРУЗ, еще через день - автоматическая аккредитация на федеральных ЭТП.

Перед запуском процедуры проверьте актуальность сведений. Если в ЕГРЮЛ устаревший адрес или старый директор, регистрацию в ЕИС лучше отложить до момента, когда сведения будут обновлены.

После завершения регистрации храните копию подписанной формы и номер реестровой записи в отдельной папке. Эти сведения будут нужны при подаче первой заявки, при возникновении спорных ситуаций с операторами площадок и при продлении регистрации через три года.

Получить консультацию