Тендеры для малого бизнеса: особенности участия и способы поддержки

Если компания проводит закупки на бюджетные деньги, то 25% от объема годовых закупок должно приходиться на малый и средний бизнес. Это строгое требование 44-ФЗ — если квоту проигнорировать, организацию оштрафуют.

Участникам-субъектам МСП перед подачей заявки на участие в закупке необходимо проверить наличие соответствующего признака малого предприятия в соответствующем реестре и в личном кабинете ЕРУЗ. br> Если участник располагает необходимыми ресурсами для выполнения контракта и соответствует требованиям заказчика, то может принять участие в любых тендерах:

• открытом конкурсе;
• аукционе;
• запросе котировок;

Существуют торги исключительно для малых предприятий. То есть, крупного и среднего бизнеса среди конкурентов нет — даже если они подадут заявки, организаторы им откажут.
Максимальная стоимость начальной цены контракта у торгов для субъектов МСП — 20 миллионов рублей.

Малый бизнес зачастую неохотно участвует в тендерах, опасаясь более крупных и опытных конкурентов. Чтобы привлечь их к участию в торгах, государство предлагает специальные меры поддержки.

Так, субъекты малого бизнеса могут обойтись без обеспечения, если ранее выигрывали тендеры и получали контракты. Но при определенных условиях:

• до текущего тендера бизнес должен исполнить минимум 3 контракта;
• все договоры должны быть выполнены добросовестно, без штрафов и неустоек;
• стоимость предыдущих тендеров должна быть не меньше суммы текущего контракта;
• сведения об исполненных договорах должны содержаться в реестре контрактов на сайте Госзакупок. Выписка из реестра подтвердит добросовестность участника.

Другое преимущество: размер обеспечения в государственных тендерах для субъектов малого бизнеса заказчик определяет, исходя из стоимости контракта, а не начальной цены договора.
Например, организация устроила аукцион на закупку школьной мебели в кабинеты начальных классов среди малых предприятий. Начальная максимальная цена — 3 000 000 рублей, размер обеспечения — 5%. Победитель тендера снизил стоимость до 2 600 000 рублей. Обеспечение составит 5% от итоговой стоимости, а не от НМЦ (130 000 рублей вместо 150 000 рублей).

Еще одна мера поддержки — условие об обязательном возврате обеспечения.
Заказчик должен вернуть его строго в течение 15 рабочих дней после исполнения участником обязательств. Это условие прописывают в контракте. Подтверждением исполнения контракта будет акт приемки-передачи — с даты подписания документа и пойдет отсчет

В рамках 223-ФЗ также есть обязательный минимум контрактов, который заказчики должны подписать с представителями малого и среднего бизнеса — 25% от всего объема закупок и 20% — по итогам торгов исключительно для малых и средних предприятий.

Чтобы выполнить квоту, заказчики составляют план закупок и заранее включают туда 20%, предназначенные для малого и среднего бизнеса. Проценты рассчитывают от совокупного объема всех тендеров, запланированных на год. Сам план закупок формируют минимум на три года.

Помимо плана закупок, заказчики составляют перечень ТРУ — список необходимых товаров, работ и услуг — которые также планируют заказать у малых предприятий. В перечне указывают название товаров, работ, услуг и код ОКПД 2. Перечень обязательно утверждается приказом и публикуется на сайте организации и портале ЕИС.
Организации обязаны закупать ТРУ у малых предприятий на сумму до 200 миллионов рублей. Отойти от рамок можно в исключительных случаях, например, если:

• предприятие отказалось от участия в тендере;
• участники отозвали все заявки;
• заявки участников (или единственного участника) поданы некорректно.

• конкурсы;
• аукционы;
• запросы предложений;
• запросы котировок.
• закупка у единственного поставщика (электронный магазин)

Максимальный лимит стоимости закупок при запросе предложений — 15 миллионов рублей. При запросе котировок — 7 миллионов. В аукционах и конкурсах ограничений по максимальной стоимости нет.

Одно из преимуществ для малого бизнеса в тендерах по 223-ФЗ — в законе нет обязательного требования об обеспечении. Если заказчик все же его установит, стоимость рассчитывают на льготных условиях:

• максимум 2% от начальной цены договора — для обеспечения заявки;
• максимум 5% от начальной цены договора или в размере аванса — для обеспечения исполнения контракта.

Другая мера поддержки для малого бизнеса в тендерах по 223-ФЗ: победитель тендера заплатит торговой площадке 1% от начальной цены договора, но не более 5 000 рублей (в случае если закупка проходит только для участников из числа СМСП).

223-ФЗ также регулирует срок оплаты контракта для малого бизнеса. Заказчик должен заплатить участнику в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта приемки.

Участие в тендерах - это серьезный и правильный шаг в развитии вашего бизнеса. Перевешивают ли преимущества недостатки? Определенно - да. Государство является самым крупным и самым надежным заказчиком и покупателем. Практически любой предприниматель столкнется с ним, если желает вырасти по-настоящему и масштабировать свой бизнес. Но, как видно из вышесказанного, в госзакупках очень много "подводных камней". Компания ИжТендер поможет начинающему участнику как отыскать выгодные закупки, так и поучаствовать в торгах любой сложности.

Получить консультацию