Что такое тендер и как в нём участвовать?

Тендер – это обобщенное понятие крупной конкурентной закупки. Тендером называют способ закупки товаров или услуг, построенный на принципе открытой конкуренции.

Обычно тендеры проводят крупные учреждения или организации, когда хотят закупить что-то на большую сумму. Компания-заказчик объявляет тендер и приглашает на участие в нем несколько участников (поставщиков или исполнителей). Тендер проводится в строго назначенное время, и в это время все его участники предлагают свои цены и условия.

Предложения участников могут быть открыты для всех, чтобы участники могли поторговаться, либо могут быть закрыты, тогда у каждого участника есть только один шанс дать лучшую цену заказчику. Способ предложения цен зависит от вида тендера. Это может быть аукцион, запрос котировок, конкурс и т.д. По итогам торгов заказчик заключает контракт с тем участником, который смог предложить наилучшие условия для него.

Тендерами называют торги, конкурентные закупки или госзакупки. Все эти понятия являются синонимами. В первую очередь они делятся на электронные и "бумажные". Несмотря на то, что на данный момент почти все торги перешли в электронный вид, в некоторых случаях торги проводятся в "бумажном виде". То есть сделка заключается не на электронной площадке с ЭЦП, а путем подписания обычного бумажного договора. Для этого в законодательстве есть особые случаи:

• Закупки у единственного поставщика;
• Проведение закрытых закупок. Это некоторые закупки связанные с оборонной промышленностью и государственной тайной;
• Проведение закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. Эти случаи описаны в статье 111 Закона № 44-ФЗ;
• Проведение закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства;

• по источнику финансирования;
• по способу проведения;

По источнику финансирования тендеры можно разделить так:

• Тендеры на бюджетные средства – это государственные закупки, которые проводят по правилам Федерального закона №44-ФЗ. Это все закупки всех бюджетных учреждений для государственных нужд на бюджетные деньги.

• Тендеры на внебюджетные средства – это закупки отдельных видов юридических лиц, учредителями которых на 50% и более является государство или государственные органы, например, такими юридическими лицами являются государственные унитарные предприятия или автономные республиканские учреждения. Такие закупки проводят не на деньги, выделенные из бюджета, а на деньги, которые такие предприятия заработали самостоятельно, и регулируются такие закупки Федеральным законом №223-ФЗ.

• Коммерческие тендеры – это закупки крупных коммерческих организаций на их собственные денежные средства. Такие закупки проходят по правилам, которые устанавливает сам заказчик – организатор торгов.

Виды тендеров по способу проведения:

• Запросы котировок – это торги, в которых участник может подать заявку только один раз «вслепую» и выигрывает тот, кто предложил самую низкую цену для заказчика. Таким способом обычно проводят торги на сравнительно небольшие суммы

• Аукционы – это торги, в которых участники в назначенный день и час подают свои ценовые предложения в специальной аукционной комнате на электронной торговой площадке, причем все участники в момент проведения аукциона видят предложения друг друга и могут снижать свою цену неограниченное количество раз до тех пор, пока им это выгодно. Побеждает тот, кто дал наименьшую цену для заказчика. 

• Конкурсы – это вид торгов, на которых ценовое предложение подается, как правило, один раз «вслепую», но в отличие от запроса котировок цена при этом не является решающим критерием выбора победителя. В таких торгах дополнительно оценивают, качественные характеристики поставляемого товара, а также опыт исполнения подобных контрактов ранее, и на основании всех этих критериев принимают решение, с кем заключать контракт.

Все тендеры проходят на специализированных сайтах - электронных торговых площадках (ЭТП), где заказчики публично размещают информацию о тендерах, а поставщики участвуют в них. В России всего более 400 таких торговых площадок и большинство из них созданы под коммерческие торги.

Все госзакупки, проводимые в рамках 44-ФЗ, проходят только на 9 Федеральных площадках:

• sberbank-ast;
• roseltorg;
• etp.zakazrf;
• rts-tender;
• etp-ets.ru;
• gz.lot-online.ru;
• tektorg.ru;
• etpgpb.ru;
• astgoz.ru.

Все госзакупки, проводимые в рамках 223-ФЗ, проходят на 9 Федеральных площадках, а также могут проходить и на коммерческих, если на площадке есть специально отведенная для этого секция.

Искать госзакупки можно двумя способами: на официальном сайте ЕИС или с помощью специально разработанных поисковых систем, как правило, платных.
Сайт ЕИС полностью и правильно называется Единая информационная система в сфере закупок. Заказчики обязаны продублировать всю информацию о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с электронных торговых площадок на этот ресурс. На ресурсе размещена вся техническая документация по закупкам. Помимо новых закупок здесь можно найти много другой информации. Например, реестры банковских гарантий, списки поставщиков и заказчиков, планы-графики и планы закупок (это документы с данными о предстоящих закупках, их объеме и тематике), информацию о реализации закупок. Также в ЕИС можно ознакомиться с реестром контрактов, которые заключили заказчики и актуальными условиями применения национального режима. В Единой информационной системе отображаются все жалобы, плановые и внеплановые проверки, их результаты и выданные предписания. Здесь можно найти все отчеты заказчиков, а также проекты контрактов и нормативные правовые акты. Этот сайт имеет несколько существенных недостатков:

• невозможность ввести несколько поисковых запросов одновременно;
• ограниченное количество параметров;
• неудобное сохранение фильтров поиска;
• отсутствие возможности настроить рассылку торгов по заданным параметрам.

Хорошая альтернатива официальному сайту госзакупок - poisktenderov.ru. Это единственная в России бесплатная поисковая система, в которой доработаны все недостатки ЕИС. Поисковая система использует данные с официального сайта в режиме реального времени и позволят искать все государственные закупки, то есть закупки, проводимые в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Главное преимущество этого сервиса в том, что Вы можете сохранить заданные настройки фильтров поиска и оформить бесплатную рассылку подходящих Вам торгов.

Чтобы начать участвовать в тендерах, нужно выполнить несколько шагов:

1. Получить электронную подпись для работы на электронных торговых площадках в аккредитованном удостоверяющем центре.
2. Пройти регистрацию в едином реестре поставщиков на сайте zakupki.gov.ru.
3. Открыть специальный счет участника закупок. С него вы будете вносить обеспечение заявки.
4. Найти интересную закупку через poisktenderov.ru.
5. Внимательно изучить условия закупки и условия контракта и подать заявку на участие в выбранных торгах. А если у Вас нет времени разбираться со всем этим, то можно воспользоваться услугами тендерных специалистов, которые все сделают за Вас от поиска торгов до подписания контракта.

Увы, никакого надежного алгоритма или методики победы в тендерах не существует. Ваша победа всегда будет зависеть от четырех факторов:

• ваша конкурентоспособность (насколько сильно Вы готовы снижаться по цене);
• правильность подачи заявки (очень часто участников отклоняют за некорректно составленную заявку);
• умение находить тендеры, на которых будет заведомом мало участников-конкурентов или не будет вообще;
• конкурентная среда в регионе, в котором вы участвуете;

Чтобы участвовать в тендерах без рисков и штрафов необходимо знать все нюансы законодательства в сфере закупок с учетом постоянных обновлений. Это не простая задача для нового участника. Если у Вас нет времени разбираться в этом самостоятельно, посмотрите наш тариф для начинающих участников с оплатой за результат. Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-93-68 или оставьте заявку ниже, и мы расскажем о том, какие гарантии мы даем новым участникам торгов.

Получить консультацию

• Коротко об участии в тендерах
• Как выигрывать тендеры с помощью аналитики?
• 5 лайфхаков участия в тендерах
• Как бесплатно искать тендеры?
• Сколько стоит электронная подпись?
• Как пройти регистрацию в ЕИС?