Как участвовать в тендерах
Как начать участвовать в торгах?
В соответствии с законом № 44-Ф3 принять участие в электронном аукционе может любой желающий. Чтобы получить доступ на электронный аукцион, необходимо пройти следующие шаги:
1 шаг. Получение электронной подписи.
Электронная подпись необходима для идентификации участника торгов на электронной торговой площадке.
2 шаг. Поиск интересующих торгов и выяснение, на каких электронных площадках проходят данные торги.
3 шаг. Прохождение регистрации в ЕРУЗ/аккредитации на сайте электронной площадки, на которой будут проходить торги.
Чтобы начать участвовать в торгах на федеральных площадках – необходимо пройти регистрацию в ЕРУЗ, для коммерческих площадок надо заполнить форму заявления, обычно расположенную в разделе «Аккредитация» на электронной площадке.
Регистрация в ЕИС.
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок - zakupki.gov.ru/epz/eruz/)
на портале ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок — zakupki.gov.ru).
Процедура получения доступа на федеральные площадки для торгов по 44-ФЗ сильно упростилась. Если раньше поставщик должен был получить аккредитацию на каждой из восьми ЭТП отдельно, то в 2019 году требуется только регистрация в ЕИС.
Порядок регистрации в системе:
Участник должен будет представить информацию и документы, необходимые для внесения сведений о нем в ЕРУЗ.
Регистрация дается сроком на 3 года, перерегистрироваться можно будет не ранее, чем за 6 месяцев до конца срока.
Плата за регистрацию не взимается.
Подготавливается пакет документов в электронном виде, и отправляется либо через ЕИС, либо через систему аккредитации, если это коммерческая площадка.
После успешного прохождения регистрации/аккредитации участнику торгов по 44-ФЗ необходимо открыть специальный счет.
Спецсчета для участия в госзакупках — это счет, на который поставщики должны перечислять средства для обеспечения заявок.
Перед тем как подать заявку для участия в закупке, поставщик должен открыть в банке спецсчет и положить на счет сумму для обеспечения заявки*.
__________________________________________________
*Обеспечение заявки – это денежный залог, который необходимо внести поставщику на счет электронной торговой площадки для участия в торгах. Размер обеспечения заявки не может быть менее чем 0,5% и не может превышать 5% начальной максимальной цены контракта. Эта сумма будет являться гарантией того, что, выиграв торги, поставщик не откажется от подписания контракта.
__________________________________________________
4 шаг. Подача заявки на электронный аукцион.
1) Кандидат ищет интересующие его торги на площадках в единой информационной системе (zakupki.gov.ru)или с помощью специальных программ (например, poisktenderov.ru).
2) После выбора торгов кандидат перечисляет на специальный счет обеспечение заявки.
Для подачи Заявки на интересующий аукцион участник производит вход на ЭТП, переходит в раздел «Торги» и после поиска интересующего лота производит подачу заявки нажатием на клавишу «Подать заявку на участие в аукционе», после чего на открывшейся странице осуществляет заполнение шаблонной формы заявки, прикрепляет необходимые документы (в соответствии с требованиями, установленными в аукционной документации), подписывает ЭЦП и направляет Оператору ЭТП.
3) В течение одного часа с момента получения оператором заявки участнику приходит уведомление о том, что оператор получил заявку участника с указанием даты и времени получения и присвоенного порядкового номера заявки, а также об осуществлении блокирования на счете участника денежных средств в размере обеспечения заявки. Заявка возвращается участнику в случае отсутствия денежных средств в необходимом количестве на счете электронной площадки.
5 шаг. Участие в электронном аукционе.
В электронном аукционе могут участвовать только поставщики, допущенные Аукционной комиссией организатора электронного аукциона. Для участия в электронном аукционе участник в назначенное время осуществляет вход на электронную торговую площадку с использованием электронной подписи. В разделах «Торги», «Планируемые» выбирает лот, на участие в котором подана заявка. Нажимает на кнопку «Задать свою цену» и получает доступ в раздел «Торги по лоту», где может подавать свои ценовые предложения. Подача ценового предложения предусматривает повышение текущего минимального значения цены на величину «шага аукциона». Участник электронного аукциона, который предложил наиболее выгодную цену, и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.
____________________________________________________
Примечания и особенности 44-ФЗ:
1. Если участнику что-то не ясно по условиям проведения аукциона, он может послать запрос на разъяснение организатору аукциона. Организатор аукциона (заказчик) обработает его запрос и предложит ознакомиться с ответом на общероссийском сайте.
2. Участник может отозвать свою заявку на участие в аукционе, но сделать это он может только до окончания срока подачи заявок. К аукциону допускаются только те организации, у которых на лицевом счете (на площадке) находится сумма, необходимая для участия (обеспечение исполнения заявки). Подавая заявку на участие в электронных торгах, участник берет на себя ответственность за совершенные им действия. Согласно условию аукциона, он не может отказаться от лота, если торги уже закончены. В соответствии с законодательством Российской Федерации документы, заверенные цифровой подписью клиента, приобретают юридическое значение.
3. В случае если во время проведения аукциона не было подано ни одного ценового предложения, аукцион считается несостоявшимся, и заказчик заключает договор по начальной максимальной цене с участником, который первый подал заявку на аукцион.
4. Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией или депозитом денежных средств на счёт заказчика. Способ выбирается участником самостоятельно. В случае непредоставления участником обеспечения контракта в срок он считается уклонившимся от заключения контракта. Размер обеспечения указан в извещении в Единой информационной системе и составляет от 5% до 30% НМЦК, а для торгов дороже 50 млн. рублей – от 10% до 30% НМЦК, но всегда не менее аванса (если он предусмотрен). В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение, уменьшенное на размер выполненных обязательств, взамен ранее предоставленного обеспечения. При этом может быть изменен способ обеспечения контракта. Государственный поставщик обеспечение не предоставляет.
5. Демпинговая цена – это цена, которая в ходе торгов на аукционе или в конкурсной заявке снижает начальную цену на 25% и более. При заключении контракта демпингующим участником этот участник будет обязан предоставить по выбору:
- либо повышенное в полтора раза обеспечение контракта (то есть обеспечение может вырасти с 30% до 45% НМЦК),
- либо информацию, подтверждающую добросовестность поставщика, то есть информацию об исполнении таким участником в течение последнего года трёх и более подобных по стоимости и объемам контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без неустоек. Поставщик предоставляет реестровые номера контрактов простым текстовым файлом.
- Для тендеров НМЦК более 15 млн. рублей при демпинге поставщик должен предоставить только повышенное в полтора раза обеспечение, добросовестность в данном случае подтвердить нельзя.
- В конкурсе демпингующим участником добросовестность подтверждается в составе заявки (то есть подтверждающие документы сразу прикладываются к основному пакету документов), а в аукционе добросовестность подтверждается при направлении таким победителем заказчику подписанного проекта контракта (то есть после победы в аукционе). В обоих случаях при невыполнении требования х1.5 обеспечения или предоставления недостоверной информации о добросовестности участник признаётся уклонившимся.
6. Банковская гарантия оформляется на фирменном бланке банка, скан которого прикрепляется участником на площадке вместе с подписанием контракта (в конкурсе заказчику передаётся один из оригинальных экземпляров). Информация о настоящих выданных банковских гарантиях размещается банком в соответствующем электронном реестре. В этом реестре заказчик проверяет банковскую гарантию на подлинность. Выдавать гарантии имеют право только банки, отвечающие требованиям статьи 74.1 Налогового кодекса (миллиард рублей уставного капитала, 5 лет лицензии, отсутствие текущих нарушений). Перечень таких банков обновляется ежемесячно на сайте Министерства Финансов РФ (на момент написания данного регламента таких банков в России более трёхсот).
Остались вопросы? Мы ответим в течение одного рабочего дня.
Мы свяжемся с вами в самое ближайшее время.