Апрель, 2017 г.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Самара поступила жалоба на не законные действия членов Аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отказе в допуске на участие в электронном аукционе. Заказчик из г. Самара посчитал, что члены комиссии действовали в соответствии с нормами Закона о контрактной системе и обратился к специалистам компании «ИжТендер» за представлением своих интересов в антимонопольной службе.
Решение
В доводах жалобы Заявитель выражает мнение о необоснованности отклонения его заявки в связи со следующим:
в разделе II «Описание объекта закупки: техническое задание» документации об аукционе в электронной форме Заказчиком в качестве функциональных, технических и качественных характеристик товара указаны номера запасных частей для автотранспортного средства по каталогам, а также наличие совместимости предлагаемых к поставке запасных частей с имеющимися у Заказчика транспортными средствами. При подобном описании объекта закупки участники размещения заказа вправе подать только согласие на поставку товара, что и было сделано участником размещения заказа.
Кроме этого, Заявителем в жалобе высказано предположение о том, что описание объекта закупки с использованием каталожных номеров товара является нарушением норм Закона о защите конкуренции и ограничивает число участников электронного аукциона.
В письменных пояснениях Заказчик указывает, что описание объекта закупки со ссылкой на каталожные номера товара допускается при наличии у Заказчика потребности в совместимости поставляемого товара с уже имеющимися в наличии у Заказчика товарами, в том числе транспортными средствами.
По поводу отклонения первой части заявки Заявителя Заказчик поясняет, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года документация об аукционе в электронной форме должна содержать Инструкцию по заполнению заявки, данная Инструкция была прописана Заказчиком в документации. В Инструкции было установлено, что по показателям с неизменяемыми значениями участник размещения заказа должен указать конкретное значение в том виде, в котором оно установлено Заказчиком (без изменений). В разделе II «Описание объекта закупки: техническое задание» каталожные номера были прописаны как неизменяемые показатели объекта закупки, следовательно, участники размещения заказа при заполнении заявки должны были указать их в том виде, в котором они установлены в документации об аукционе в электронной форме. Таким образом, члены Аукционной комиссии приняли решение об отказе в допуске на участие в аукционе в электронной форме правомерно, исходя из норм Закона о контрактной системе и положений документации об аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии ФАС после изучения материалов дела, заслушивания пояснений и доводов сторон принято следующее решение:
- Действия Заказчика и членов комиссии по закупкам соответствуют требованиям Закона о контрактной системе
- Признать жалобу Заявителя необоснованной.
Таким образом, права и законные интересы Заказчика были защищены. Заказчик сумел завершить процедуру закупки и закупить товары, необходимые для обеспечения его деятельности.
